О законных начислениях за ЖКУ в нашем доме

Уважаемые соседи! В связи с актуальностью вопросов о стоимости и качестве услуг УК, недопонимании некоторыми соседями происходящего, желанием некоторых организаций ввести в заблуждение как можно большее количество собственников, хотим ещё раз дать пояснения о том, как должны выглядеть сегодня законные начисления в выставляемых нам с вами счетах-квитанциях.

Для начала определимся с понятиями об услугах, которые нам должны предоставляться УК.

В соответствии с ч.2 ст.154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;
2) взнос на капитальный ремонт;
3) плату за коммунальные услуги.

Со взносом на капремонт, надеемся, всем всё понятно — мы оплачиваем его региональному оператору по отдельным квитанциям.

Таким образом, в отношениях с УК «Сервис-Недвижимость», на повестке стоит два вида платы, входящей в ежемесячные квитанции: за жилищные услуги и за коммунальные услуги. Поэтому начисления и называются жилищно-коммунальными (ЖКУ).

Основанием для начислений за жилищные услуги, по-прежнему, является Протокол №3 конкурса по отбору управляющей организации на право заключения договора управления многоквартирным домом по адресу ул.Капитанская д.4 литера А от 06.12.2017г. На основании этого Протокола и до проведения нового конкурса УК "Сервис-Недвижимость" временно управляет домом, т.к., скажем для простоты, лицензия на управление по нашему адресу у неё отозвана. В Протоколе содержится Перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, являющимся объектом конкурса.

В Перечне содержатся следующие виды работ и их стоимость в месяц по пунктам, применённым к нашему дому:
1. Управление многоквартирным домом - 2,57 руб./кв.м.
2. Содержание общего имущества в многоквартирном - 11,90 руб./кв.м.
3. Текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме - 6,21 руб./кв.м.
4. Уборка и санитарно-гигиеническая очистка земельного участка, содержание и уход за элементами озеленения, находящимися на земельном участке - 1,83 руб./кв.м.
5. Очистка мусоропроводов (при наличии в составе общего имущества в МКД) - 1,42 руб./кв.м.
7. Содержание и ремонт систем автоматизированной противопожарной защиты (АППЗ) - 0,44 руб./кв.м.
9. Эксплуатация коллективных (общедомовых) приборов учета используемых энергетических ресурсов - 0,66 руб./кв.м.
11. Содержание и ремонт лифтов - 3,07 руб./кв.м.
12. Коммунальные ресурсы, потребляемые в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме - 1,07 руб./кв.м.
ИТОГО: 29,17 руб./кв.м.

Хотим обратить внимание, что эти позиции в указанном размере определены для применения к нашему дому организатором конкурса при составлении конкурсной документации в 2017 году. Именно эти позиции должны быть включены в счета-квитанции в расчёте на 1 кв.м. площади помещения на весь срок договора. Отдельно в счетах-квитанциях приводятся расчёты по начислениям за фактически-потреблённые коммунальные ресурсы (Отопление, ХВС, ГВС, стоки — т.е. правая часть квитанции).

Теперь давайте разберёмся, что разъяснила нам администрация В.О., как организатор конкурса в ответе на запрос собственника.

Полагаем, что наиболее интересным для большинства собственников, своевременно оплативших все счета УК с незаконными начислениями, будет концовка документа о судебной переспективе возврата незаконно начисленного.

В своём ответе администрация справедливо ссылается на п.3.6 и п.3.8 конкурсного договора управления, которым предусмотрено, что «Цена Договора при исполнении Договора может быть проиндексирована в соответствии с предельными индексами, установленными Федеральной службой по тарифам Российской Федерации. В случае изменения размера предельных индексов, установленных Федеральной службой по тарифам РФ в порядке, предусмотренном действующим законодательством, индексация цены Договора производится в соответствии с вновь установленными индексами.

Размер платы за коммунальные услуги определяется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам и рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций. Нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга».

Внимательный читатель обратит внимание, что речь идёт о размере и нормативах потребления именно КОММУНАЛЬНЫХ услуг. И именно на коммунальные услуги Федеральной службой по тарифам Российской Федерации устанавливаются предельные индексы на определённый период. Основывает же свои распоряжения Федеральная служба по тарифам на Постановлениях Правительства РФ об утверждении индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам РФ. 

Ссылки:
https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71698988/
https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/72006542/

В частности для Санкт-Петербурга Правительство РФ утвердило такие индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги (не более):
На 2018 год:
1-е полугодие — 0%;
2-е полугодие — 6%.
На 2019 год:
1-е полугодие — 1,7%;
2-е полугодие — 4,5%.
На основании этих индексов Тарифный комитет Санкт-Петербурга утверждал тарифы на коммунальные ресурсы.

Однако, ещё раз напомним, всё это касается только коммунальных ресурсов. Изменение цены конкурсного договора в части жилищных услуг НЕ ПРЕДУСМОТРЕНО.

В то же время, в состав жилищных услуг входят коммунальные ресурсы, потребляемые в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме - 1,07 руб./кв.м. (см. п.12 выше). Разумеется такие услуги могли, но не обязательно, индексироваться УК, на законном основании, со ссылкой на эти основания.
В этом случае, на сегодняшний день только эта позиция в списке изменилась бы дважды за прошедшее время:
2-е полугодие 2018 г. — 1,07 руб./кв.м. + 6% = 1,13 руб./кв.м.
1-е полугодие 2019 г . — 1,13 руб./кв.м. + 1,7% = 1,15 руб./кв.м.

Как видите, в максимальном варианте общая стоимость жилищных услуг по конкурсному договору увеличилась бы на 8 копеек и составила бы на сегодня 29,25 руб./кв.м.

Но такую, законную индексацию УК «Сервис-Недвижимость» не проводила, а индексировала всю стоимость жилищных услуг в случае и соразмерно изменения их органами власти Санкт-Петербурга, для нанимателей жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, ссылаясь на распоряжения Тарифного комитета СПб, что не соответствует условиям конкурсного договора.

Именно этот смысл заключается в скромной формулировке последних абзацев ответа Администрации В.О.:
«При ознакомлении со счет-квитанциями с февраля по май 2019 года предоставленными Вами усматривается, что расчеты за ЖКУ произведены в соответствии с тарифами, утверждёнными Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга. С учетом изложенного сообщаем, что истребовать перерасчет за неправильно начисленные ЖКУ за период с 11.12.2017 по 01.02.2019 Вы можете в судебном порядке.»

Таким образом, администрация подтверждает, что расчёты производились УК не на основании условий конкурсного договора. Однако, видимо, сделать ничего более, чем посоветовать собственникам обратиться в суд, администрация не способна. В тоже время, понимает судебную перспективу.

И разумеется, полагаем, что касающееся начислений в ответе администрации изложено в такой непонятной для большинства читателей форме совершенно сознательно.
Вроде бы и сказали всё правильно, но не до конца и максимально непонятно, в плоть до смысла «наоборот».

Резюмируя изложенное, настаиваем, что на сегодня единственно верным является расчёт стоимости жилищных услуг на основании проведённого в декабре 2017 года конкурса — 29,17 руб./кв.м. Коммунальные ресурсы полагаем правильным оплачивать по фактически рассчитанным объёмам потребления (правая часть квитанции).

Качество услуг УК "Сервис-Недвижимость" каждый в состоянии оценить самостоятельно.